פסק-דין בתיק ב"ל 57794-01-11

1.         סארה אבו גאמע  (להלן - התובעת) הגישה תביעה נגד המוסד לביטוח לאומי (להלן - הנתבע) בגין שלילת הבטחת הכנסה החל מחודש יולי 2008.

רקע עובדתי -

2.         התובעת קיבלה גימלת הבטחת הכנסה מחודש 7/08.

3.         ביום 28.2.10 שלח הנתבע לתובעת הודעה בדבר מסירת מידע לפי סעיף 20א לחוק הבטחת הכנסה בו נכתב - "עפ"י הנתונים מסרת מידע מטעה/העלמת מידע מהמוסד בנושא: על פי מכתב ממרפאת פוריות הינך בטיפולי פוריות ביחד עם בן הזוג מוחמד. לפיכך יחולו עליך הוראות סעיף 20א לחוק הבטחת הכנסה...".

4.         ביום 27.10.10 שלח הנתבע לתובעת מכתב נוסף לפיו -

            "הנדון: גמלה להבטחת הכנסה, תביעתך מ- 15/09/2010 - שיתוף פעולה

סעיף 19 בחוק הבטחת הכנסה התשמ"ב 1982 קובע כי התובע גמלה או המקבל גמלה חייב לפי דרישות המוסד לביטוח לאומי: "להופיע לפני מי שהמוסד לביטוח לאומי קבע לכך ולמסור לו כל מידע שידרש", לפיכך בתאריך 21/09/2010 נשלח אליך מכתב בו התבקשת לסור לסניפנו למסירת מידע... התבקשת להמציא את המסמכים המפורטים: טופס הצהרה על נפרדות, כתב תביעה למזונות + פסק דין למזונות, תדפיס עו"ש ל-3 חודשים וריכוז יתרות, תיק רפואי מקופ"ח.

כמו כן בתאריך 12/10/2010 נשלחה אליך תזכורת בעניין.

כל עוד לא קוימה הדרישה, רשאי המוסד לביטוח לאומי לפי הוראות החוק לעכב את הטיפול בתביעה, להפסיק תשלומה, או להחליט על אי - מתן גימלה.

מאחר שלא פעלת כפי שהתבקשת נידחת תביעתך".

5.         כנגד החלטות אלה הוגשה התביעה מושא פסק הדין. 

6.         בכתב תביעתה טענה התובעת - "אני גרושה מתגוררת אצל הורים שלי, מאז שהתגרשתי אני חייה לבדי אצל הורים שלי, אין לי בן זוג ואני גרושה וחייה אצל הורים שלי. דחיית תביעתי מיום 28/2/10 ויום 27/10/10 לא כדין ואין כל יסוד לדחייה".

7.         טענות הנתבע, בכתב הגנתו, הינן כי התובעת קיבלה הבטחת הכנסה על סמך הצהרתה כי היא גרושה ואולם ממידע שהתקבל אצל הנתבע מבית החולים סורוקה התברר כי התובעת נשואה בנישואין שניים למר מוחמד אבוגומע, כי היא מטופלת במרפאת הפוריות בבית החולים סורוקה לפחות מחודש 8/08, התובעת לא הודיעה על נישואיה/ניהול משק בית משותף ולא המציאה לנתבע מסמכים, כפי שנתבקשה, ובכך הפרה את חובותיה על פי סעיפים 19 ו-20 לחוק הבטחת הכנסה, התשנ"א - 1980 (להלן - החוק).

גדר המחלוקת -

8.         הפלוגתא בה נדרשים אנו להכריע הינה - האם בדין נשללה גימלת התובעת על פי סעיפים 19 ו-20 לחוק.

9.         מטעם התביעה העידה התובעת בלבד, מטעם הנתבע הוגשה תעודת עובד ציבור של הגב' ברבי מיה.

10.        בעדותה הראשית מסרה התובעת כדלקמן -

"הורידו לי את התשלומים. הייתי עם מישהו ואמר לי שאם אביא ילדים, אז אני אשאר אצלו ואם לא אביא ילדים אז אני אחזור להורים שלי. אני הרגשתי שאני בהיריון, הלכתי לסורוקה, בדקו אותי ואמרו לי שאני בהיריון. יצאתי מסורוקה, הלכתי להורים שלי ונשארתי אצלהם. זה הכל".

11.        בחקירתה הנגדית הופנתה התובעת למסמכים נ/4א ו-נ/4ב', מכתבים שקיבלה מביטוח לאומי, ובהם נדרשה להמציא מסמכים לנתבע ואישרה שהיא גרה בשכונה 4 בית 103 בערערה בנגב. כאשר נשאלה מדוע לא המציאה למוסד לביטוח לאומי את כל מה שנדרש ממנה במכתבים להמציא השיבה - "מה ביקשו?" וכאשר נשאלה "את לא יודעת מה ביקשו?"השיבה בשלילה.

כאשר נתבקשה התובעת להבהיר מדוע לא הגיעה למסור הצהרה, כפי שנתבקשה במכתבים, השיבה כי היתה שם ולשאלה מתי הייתה שם השיבה "הייתי. אני זוכרת שלקחתי את אחי והיינו שם ". ומספר הפעמים שהיתה בנתבע - "אולי פעמיים".